凝心聚力激发脱贫攻坚新动能

                                                   ——地方两会观察之脱贫攻坚篇

 

    全面建成小康社会，一个也不能少。如今，地方两会依次落幕，翻开各地政府工作报告，一项项数据展示脱贫攻坚成效。倾听代表委员声音，打好精准脱贫攻坚战成为高频词汇。在这短短的地方两会时间内，为当地未来脱贫攻坚注入新动能。

　　亮出脱贫攻坚成绩单

　　在地方两会上，各地政府工作报告纷纷晒出了脱贫攻坚的成绩单：以脱贫人口计算，据不完全统计，贵州、河南、湖北、陕西、四川等省份的脱贫人口超过百万。

　　贵州省把脱贫攻坚作为重中之重、急中之急。贵州省政府工作报告指出，2018年，脱贫攻坚连战连捷。减少贫困人口148万人、贫困发生率下降到4.3%，14个贫困县成功脱贫摘帽，易地扶贫搬迁入住76.19万人，朝着按时打赢脱贫攻坚战的目标迈出了关键步伐。

　　河南省是我国第一人口大省，2018年，聚焦深度贫困县村、特殊贫困群体、重点贫困县区，强化对口帮扶，加大政策支持，改善发展条件，提高脱贫质量。河南省政府工作报告指出，121.7万农村贫困人口脱贫，33个贫困县有望摘帽。黄河滩区居民迁建第二批试点3.8万人即将喜迁新居。

　　湖南省实现131万农村贫困人口脱贫，2491个贫困村退出，19个贫困县如期摘帽，贫困发生率下降到1.5%以下，其中湘西土家族苗族自治州十八洞村成为全国精准脱贫样板。2018年，湖北省105.5万人脱贫、963个贫困村出列、预计17个贫困县摘帽，贫困发生率下降到2.4%。四川省政府工作报告指出，脱贫攻坚取得新成绩。实现104万贫困人口脱贫、3513个贫困村退出，30个计划摘帽贫困县达到验收标准……

　　一个个脱贫数据，是脱贫攻坚成果的直接体现，地方两会上，一个个新的脱贫目标已经树立，将进一步消除贫困，让困难群众共享发展成果。

　　啃下脱贫攻坚的“硬骨头”

　　2019年，脱贫攻坚战三年行动进入第二年，距离2020年全面实现小康社会剩下不到2年的时间，扶贫工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。地方两会上，代表委员纷纷就如何啃下“硬骨头”建言献策。

　　江苏省人大代表、泰州市姜堰区沈高镇河横村家庭农场主孙飞认为，行百里者半九十，脱贫攻坚战越到收官阶段难度越大，剩下的都是“硬骨头”，必须进一步“集中火力”精准突破。

　　孙飞说，新一轮扶贫开发工作启动以来，按照“六个精准”的工作要求，姜堰强化因村因户因人施策，取得明显效果，但同时发现，基层农经队伍人员偏少、业务素质不高、人员变动频次高。他建议，进一步加强基层专职扶贫力量配备，特别是村级扶贫专干队伍建设，出台相关激励政策，比如发放扶贫岗位津贴等，充分调动积极性、保持稳定性，让扶贫人员安下心、有奔头。

　　提高脱贫质量贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。如何在“精准”二字上做文章?江西省人大代表、瑞金市市长赖联春说：“只有牢牢扭住产业扶贫这个治本之策，切实做到因地制宜、因村因户、精准施策，让贫困群众尽快吃上‘产业饭’，才能提高脱贫质量。”近年来，瑞金市通过选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系的产业扶贫“五个一”模式，鼓励引导贫困户直接发展产业，或通过土地资金入股链接到产业链上，实现了产业扶贫100%全覆盖，全市贫困户通过产业脱贫的比例达62.6%。

　　江西省人大代表、寻乌县县长杨永飞说，寻乌县做到建档立卡、致贫原因、信息采集、因户施策、动态管理、脱贫退出全过程精准，坚持全域扶贫、系统推进，对贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户统筹做好力量配备、政策扶持、资金安排、项目实施，确保所有农户“两不愁三保障”全部到位。同时，因地制宜发挥主导产业的优势，推进柑橘产业扶贫，为贫困户找到质量高、可持续增收的路子。截至去年底，全县贫困户柑橘产业覆盖率达68%，全县贫困发生率由2015年的18.8%降至0.75%。

　　激发脱贫攻坚的内生动力

　　“产业建在家门口，打工不用往外走，老人不空巢，儿童不留守，幸福日子天天有……”贵州省人大代表、威宁彝族回族苗族自治县草海镇同心社区党支部书记卯昌举，根据社区扶贫工作谱写了一首歌，引来众多点赞。

　　在卯昌举看来，扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气。如果扶贫不扶智，就会知识匮乏、智力不足、身无长物，甚至造成贫困的代际传递。所以，要从根本上摆脱贫困，必须要帮助贫困群众提高认识、更新观念、自立自强，唤起贫困群众自我脱贫的斗志和决心。

　　2019年云南省两会系列新闻发布会上，省人大代表、泸西县县长莫伟讲述了自己的扶贫故事。2018年9月27日，莫伟带着自己从商店里买的“88烟”、云腿月饼、“泸西荞酒”，和挂联的贫困户到挂包户张正兴家“打平伙”，大家一边拉着家常，一边操办起“家宴”。

　　“我再也没有意见啦!”家宴上，莫伟挂联的贫困户张云中说。在此之前，张云中对扶贫工作不满意、不支持，总是在发牢骚，是驻村工作队员、村干部眼中的“钉子户”。在“打平伙”过程中，莫伟扑下了身子与他拉家常、讲政策，嘘寒问暖，打开了他多年的心结，他认可了莫伟这个“亲戚”，说出了“掏心窝子”的话。后来，张云中从“钉子户”变成了听党话、感党恩、跟党走的先进模范。

　　贫困户脱贫后怎么办?青海省人大代表、湟中县共和镇苏尔吉村党支部书记苏生成认为，巩固脱贫成果成为摆在大家面前的重要任务。这不仅需要各级政府继续提供相应的帮扶，更要调动村民的积极性，发挥种植、养殖大户和专业合作社的带动作用，提高贫困人口的技能素质和内生动力，靠自己的双手创造美好生活。

                                                                           鞍钢民企集团工会供稿